<h3>申請した人、認可した人、入札の責任者…全部「同一人物」！？</h3>
「申請した人も認可した人も、入札の責任者も全部同一人物。そんな不思議なことってありますか。まったく入札の体をなしていないですよね」
これは、東京都が２年間で約48億円をかけて行っている東京都プロジェクションマッピング事業の入札関係資料を開示請求したことで判明した、Xアカウント名「taka1984」さんの驚きの言葉だ。
都庁舎の外壁などを使って映像を映し出すプロジェクションマッピングには、SNSで「無駄」「下品」「パチンコ屋の新装開店みたい」「都庁近くでは生活に困窮した人達の炊き出しが行われているのに」といった非難の声が噴出している。
いったいどこに48億円もの大金が使われているのか。
<figure id="attachment_378733" aria-describedby="caption-attachment-378733" style="width: 8129px" class="wp-caption alignnone"><a href="#" data-ident_hash="f12fcc2a"><img src="https://res.cloudinary.com/fridaydigital/image/private/t_article_image/wpmedia/2024/06/25e26d91e1807a2fe1f74c5618cac25a.jpg" alt=""></a><figcaption id="caption-attachment-378733" class="wp-caption-text">48億円の内訳は明らかになったのか……？（PHOTO：アフロ）</figcaption></figure>
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都が発表している48億円の内訳は、都庁舎（PM）事業16.5億円（’23年度７億円、’24年度9.5億円）、民間との協力等によるPM展開事業20.4億（同10.5億円、9.9億円）、PM国際アワード事業9.6億円（同4.8億円、4.8億円）、東京PM促進支援議場２億円（同0.6億円、1.4億円）など。しかし、これらは場所別の大まかな金額であって、都民の知りたい「内訳」は、それじゃない。
ちなみに、この事業の運営は、’24年８月まで東京都の入札指名停止中の「電通」グループ会社「電通ライブ」が行っていることが、今年３月の「よい旅ニュース通信」の取材・報道でわかっている。では、電通ライブへの発注や金額はどのように決まったのか。
そこで、taka1984さんが開示請求した結果、明らかになったのが冒頭の衝撃の事実だった。
「建造物の壁面等を活用したプロジェクションマッピング等の実施に関する協定書の変更について」という資料では、実行委員会から申請され、承認されたのが「産業労働局」となっている。
また、開示された資料「令和５年度都庁舎におけるプロジェクションマッピングに係る映像制作等業務委託における企画選定委員会の実施について」の「決定権者」には東京プロジェクションマッピング実行委員会委員長・向井一弘氏の名が。さらに、企画選定委員会の選定委員には「東京都産業労働局　観光部長」の文字がある。当時の観光部長は向井一弘氏だ。
「プロジェクションマッピング実行委員会で入札を行っており、当時の実行委員会委員長で観光部長だった向井さんが、入札の委員長もしていました。入札で決める決定権を持っている人が実行委員長本人ということです。 
しかも、選定委員５人の中には、東京都産業労働局観光部の課長が２人。向井さんを含め、入札の選定委員５人中３人が観光部関係者ということです。ちなみに、非開示とされた他の２人は外部有識者だそうです。 
これまで東京都に対してさまざまな開示請求を行ってきましたが、申請した人と認めた人、入札の責任者が全員同一人物なんてケースは初めてですよ」 
<figure id="attachment_378734" aria-describedby="caption-attachment-378734" style="width: 4000px" class="wp-caption alignnone"><a href="#" data-ident_hash="a99a3f49"><img src="https://res.cloudinary.com/fridaydigital/image/private/t_article_image/wpmedia/2024/06/2d362b226f287540be5aa14396078fe7.jpg" alt=""></a><figcaption id="caption-attachment-378734" class="wp-caption-text">「これまで東京都に対してさまざまな開示請求を行ってきましたが、申請した人と認めた人、入札の責任者が全員同一人物なんてケースは初めてですよ」とtaka1984さん</figcaption></figure>
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実はtaka1984さんは、FRIDAYデジタルの過去記事「開示請求で発覚！35万『五輪反対署名』を東京都が無視していた」（’21年７月２日）に情報提供してくれた「開示請求クラスタの30代男性（当時）」で、現在も他に、東京都の英語スピーキングテスト（EAST－J）やTOKYOモニュメントなどの妥当性を開示請求で調べ続けている人だ。
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<h3>入札の審議は「10分間」！？</h3>
そんなtaka1984さんがプロジェクションマッピングの入札資料で違和感を抱いた点は他にもいろいろある。１つはタイムスケジュールだ。
「入札には受託した電通ライブと、博報堂プロダクツの２社が参加していましたが、審議は10分のみ。 
これまで英語スピーキングテストなど、いろいろな開示請求をする中、入札のタイムスケジュールが出てくることもありましたが、いずれも20分～30分はかかっていました。（委員だけでの）審査10分は通常あり得ないと思います」
電通ライブと同様に、入札に参加したもう１社・博報堂プロダクツも、五輪談合事件で今年８月まで入札資格停止処分になっている博報堂のグループ企業というのも、気になる点ではある。
「不思議なのは、受注した電通ライブのプレゼン資料の全体コンセプトのページすら非開示ということ。 
企業ノウハウだからということですが、実際にプロジェクションマッピングはもう進んでいるわけで、成果物が出ているのに、コンセプトを今さら隠すのは意味がわからないですよね」 
<figure id="attachment_378741" aria-describedby="caption-attachment-378741" style="width: 3062px" class="wp-caption alignnone"><a href="#" data-ident_hash="9f029dc1"><img src="https://res.cloudinary.com/fridaydigital/image/private/t_article_image/wpmedia/2024/06/973bc1d91886d315f2a0cd557cda815a.jpg" alt=""></a><figcaption id="caption-attachment-378741" class="wp-caption-text">令和６年度の委託契約書（写真右）と中ページにある内訳（同左）。なぜか、消費税も「非開示」になっている（PHOTO：taka1984さん提供）</figcaption></figure>
<figure id="attachment_378742" aria-describedby="caption-attachment-378742" style="width: 3217px" class="wp-caption alignnone"><a href="#" data-ident_hash="68be201f"><img src="https://res.cloudinary.com/fridaydigital/image/private/t_article_image/wpmedia/2024/06/d41bd3583ae1855d86fe8e7d7b514fd7.jpg" alt=""></a><figcaption id="caption-attachment-378742" class="wp-caption-text">こちらは、電通ライブが提出した企画提案書内の見積もり（PHOTO：taka1984さん提供）</figcaption></figure>
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<h3>「議事録」がない！？ </h3>
さらにtaka1984さんが疑問を抱く問題がある。
「入札の資料が開示された中に、１つ決定的なもの、議事録がないんです。黒塗りだらけの英語スピーキングテストでさえ議事録は出ているのに。 
活発な意見が出なくなるからなどの理由で、議事録が非開示とされるものもあります。しかし、今回は非開示ともされていないので、『不存在』なのだと思います。 
どういうふうに入札を決めたかの記録が全くないなんてこと、あるのでしょうか。本当に10分の中で２社の審議は行われたのでしょうか。談合だったのではないかなどという憶測もしてしまいそうです」
ちなみに、令和５年度の入札時は向井一弘氏が務めていたプロジェクションマッピング実行委員会委員長・観光部長が、令和６年度は江村信彦氏に交代。taka1984さんは「年度初めの人事異動では発表されていなかったので、年度途中で代わっているのだと思いますが、不思議な時期の異動だと思いました」と首を傾げる。
また、合計金額は出ているものの、各単価は「一式」とされ、全部非開示。
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「企業の競争にかかわるノウハウとされ、内訳は出ないのですが、本当は都としてはいくらで発注したかを具体的に見せるほうが都民の不信感を払拭できますよね。 
何らかのズレがあったときに金額がバレるとマズいから、それを隠すためにやっているんじゃないかと私は思っています」 
<div data-friday-nextpage-lead="編集部からの質問に…"></div>
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ところで、「開示請求」ができるのは基本的に行政機関や独立行政法人であり、五輪関係をはじめとして、対象が「実行委員会」となると、その効力が及ばず、情報が闇の中になりがちだ。
そんな中、今回情報が開示されたのは、実はイレギュラーな経緯によるものと言う。
「東京プロジェクションマッピング実行委員会は、実は東京都産業労働局観光部の中に設置されているんですが、表向きは別なんです。 
そのため、最初に観光部に資料を開示請求したときには、金額や契約関係は実行委員会のほうにあるので開示請求が及ばないと１回突き返されているんですね。 
そこで、金額はわからなくとも、何か観光部に関わる資料はないかと探している中で、ホームページに載っていた業者への委託指示書の提出先が観光部となっているのを見つけ、それを観光部に開示請求しました。 
そこから、東京都への開示請求を取り下げ、実行委員会宛てに再度開示請求をかけるという流れによって、初めて開示された情報なんです」 
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<h3>東京都からの回答は…</h3>
金額の詳細はわからず、肝心なところは「非公開」だらけ。それでもわかった入札に関する違和感について、FRIDAYデジタルでは「Tokyo Night＆Light事務局」及び東京都産業局観光部に以下の質問をぶつけた。
<ul>
<li>（１）入札の議事録の有無</li>
<li>（２）実行委員会委員長が向井一弘氏から代わった人事異動の時期</li>
<li>（３）「建造物の壁面等を活用したプロジェクションマッピング等の実施に係る事業報告書・収支決算書」「建造物の壁面等を活用したプロジェクションマッピング等の実施に係る負担金精算書」の令和５年度版の公開の有無　</li>
</ul>
しかし、回答があったのは（２）の「現在の実行委員長は令和５年11月に就任」のみで、他２つの質問には全く触れず、リリースのようなもの（画像参照）が「回答」として送られてきただけだった。
<figure id="attachment_378743" aria-describedby="caption-attachment-378743" style="width: 2060px" class="wp-caption alignnone"><a href="#" data-ident_hash="6114bd3d"><img src="https://res.cloudinary.com/fridaydigital/image/private/t_article_image/wpmedia/2024/06/8785455295c57f83705a768d2df78f35.jpg" alt=""></a><figcaption id="caption-attachment-378743" class="wp-caption-text">東京都産業局観光部からの回答</figcaption></figure>
入札の議事録の有無すら隠す理由は何なのか。前年度は公開されていた収支決算書負担金精算書を公開しないなどということはあり得るのか。また、実行委員長が年度途中の11月に交代した理由は……。
多くの批判にさらされつつ、回答は避け続け、不透明なままに東京プロジェクションマッピングは今日も続いている。
<figure id="attachment_378747" aria-describedby="caption-attachment-378747" style="width: 3022px" class="wp-caption alignnone"><a href="#" data-ident_hash="d13297b6"><img src="https://res.cloudinary.com/fridaydigital/image/private/t_article_image/wpmedia/2024/06/c8370a136dc423545f3216014bc2a5ee.jpg" alt=""></a><figcaption id="caption-attachment-378747" class="wp-caption-text">「入札の選定委員５人中３人が観光部関係者ということです」とtaka1984さん（「企画選定委員会設置要綱」より：taka1984さん提供）</figcaption></figure>
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<figure id="attachment_378748" aria-describedby="caption-attachment-378748" style="width: 1327px" class="wp-caption alignnone"><a href="#" data-ident_hash="edd79681"><img src="https://res.cloudinary.com/fridaydigital/image/private/t_article_image/wpmedia/2024/06/2094d572dd4a6b1d45aff8e81b8fb471.png" alt=""></a><figcaption id="caption-attachment-378748" class="wp-caption-text">審査・検討にかかった時間は10分！？（「令和５年度都庁舎におけるプロジェクションマッピングに係る映像制作等業務委託における企画選定委員会の実施について※一部開示」より：taka1984さん提供）</figcaption></figure>
<figure id="attachment_378735" aria-describedby="caption-attachment-378735" style="width: 3509px" class="wp-caption alignnone"><a href="#" data-ident_hash="36caf6e1"><img src="https://res.cloudinary.com/fridaydigital/image/private/t_article_image/wpmedia/2024/06/d890feec34ffec314605ee47ed277ab3.jpg" alt=""></a><figcaption id="caption-attachment-378735" class="wp-caption-text">電通ライブが提出した「令和６年　都庁舎におけるプロジェクトマッピングに係る映像制作業務委託【企画提案書】」。41ページに及ぶ内容のほとんどは「非開示」だった（PHOTO：taka1984さん提供）</figcaption></figure>
<a href="#" data-ident_hash="c6cd028f"><img src="https://res.cloudinary.com/fridaydigital/image/private/t_article_image/wpmedia/2024/06/72ccff08c5f360806bfc1ae0a49f135f.jpg" alt=""></a>
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<a href="https://note.com/taka198435/" target="_blank" rel="noopener">■「taka1984」さんのnoteはコチラ</a>
<div class="expapp-no-provided-scope expapp-no-provided-scope-end"></div>
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田幸和歌子

アフロ

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